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특정업체 반복 수의계약 손본다…"연 7회·3억원 제한"_我的网站

A |     전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑"                   왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。    
在与其他人交流后，他发现其他数码 UP 主也注意到了类似的情况。出现问题的手机覆盖范围很广，从古早的三星 Galaxy S4 ，一直到相当近的 Galaxy S20 FE 甚至是Z Fold 2 ，都有出现问题。

B | 他说，自己在公开曝光这件事之前，已经等了 50 天，然而三星一直没有给出回复。
一直到视频发出半个月后，三星终于给出了啥也没给的回复：得知这件事的托尼立刻进行了一次身边统计学，结果出人意料，又在情理之中：情理之中的是，整个编辑部能找到的三星手机加起来少于 5 部。你说这图和三星无关？无关就对了……▼
而意料之外的是，在抽屉里长期储存的那些三星手机，都没有出现那位 UP 主描述中的鼓包现象。不过上微博转了一圈，托尼发现在事件发酵前， 就已经有不少中国用户反映三星的电池容易鼓包了：


由于这次“ 电池门 ”涉及到的型号和生产时间跨度太大，托尼认为这事不太像是品控或电池厂商问题，更有可能是三星的某种系统性失误。而这个失误， 最先让人想到的就是三星的电池选型。在 Note7 成为哑火手雷之后，三星痛定思痛，决定改用不太可能起火的凝胶电池。在此之前，市场上只有索尼采用这种电池。

C | 大多数手机电池用的是 液态电解质的 锂离子电池，也就是说，电池内部有很多流动性不错的有机液体。这种有机溶液一旦碰到高温（ 比如电池短路 ）或水蒸气就会分解，产生大量气体。一旦电池包装被气体吹爆或是被外部刺穿，电解液就会流出电池，与空气大面积接触，造成起火。而凝胶电池的电解质类似于果冻，即使包装破裂，也不会有电解液流出，大大降低了起火几率。

D | 与一般锂离子电池相比，凝胶电池更安全，而且充放电时对电极的损耗更小，容量衰减慢。但凝胶电池生产工艺复杂，价格高；能量密度低，而且电池内阻大。这就导致凝胶电池既贵，容量又小，充电还慢，属于是完美地反向切中手机的续航痛点。因此，没有产品大“ 爆 ”过的手机厂商，一般不会选择凝胶电池。三星延续至今的 25W “ 快 ”充估计就有电池的因素 ▼
当然，凝胶电池作为一种三星特色，最容易让人怀疑与这次三星独占的“ 电池门 ”有关，但也不是三星电池鼓包的唯一可能原因。毕竟这次爆出的鼓包手机并不全都使用了凝胶电池，比如较早发布的三星 Galaxy S4 和 S7 就是一般的锂离子电池。

E |
因此托尼同样怀疑，三星在电池管理方面有缺陷。

F | 这可能导致三星手机在长期关机的情况下，电池快速进入过放状态。现代手机关机后，主板上的某些元件可能仍然在工作。比如大多数手机都支持的关机闹钟和定时关机，就需要记录时间的芯片不断电。
但如果三星的电池管理方案，不会在电池电量低的情况下完全切断主板电源，就会造成过度放电。过放会对电池造成相当严重的损伤。

G | 其中一个表现就是电解质在电极上分解，产生大量气体，进而导致鼓包。
当然，相比过度充电或电池内部短路造成的损伤，过放不太可能造成燃烧和爆炸，因为过放状态的电池，能量已经基本耗尽了。但无论是什么原因，鼓包的电池都不该重新充电，它的内部结构可能已经损坏，充电时说不定就会给你来一下狠的。这次三星电池门，从 Mrwhosetheboss 首次报告到现在已经过去两个半个月了，但三星依然没有给出一个有用的答复。虽说电池鼓包并不罕见，但让一群数码大 V 不得不公开质疑产品来为自己要个结果，三星这次无论是产品还是公关，都有不小的问题。还好这次电池不会突然烧起来，不然三星又要挨上一棒了。

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Published on:11:45:24