这个杀手不太冷

王庆海主持召开市政府全体（扩大）会议_我的网站

一 |     近日，市委副书记、市长王庆海主持召开市政府全体（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实省委常委会（扩大）会议、省政府全体会议精神，按照市委工作要求，对做好当前经济工作进行安排部署。         　　王庆海指出，要深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神，将思想和行动统一到党中央对当前经济形势的科学判断和经济工作的决策部署上来，准确把握宏观经济政策走向，坚定信心决心，保持战略定力，锚定目标任务，聚焦重点难点，以更大力度抓好惠企政策落实、经济运行调度和风险防范化解等，全力以赴拼经济、抓发展、求突破、上台阶，大干四季度，坚决稳住经济运行基本盘，全力推动各项工作争先进位，努力完成全年经济社会发展目标，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战。

二 |     清晨，黄岩岛附近海域的水面被划开，宛如一柄利刃劈开了宁静。中国海警的几艘舰艇早已严阵以待，如同沉睡的巨龙缓缓苏醒。         　　王庆海强调，要坚持高质量发展这个新时代的硬道理，抓牢“两重”“两新”等政策机遇，全力谋划、争取、招引项目，加快传统产业转型升级，培育壮大新质生产力。

三 | 要进一步全面深化改革、扩大开放，积极融入“一圈一带两区”区域发展格局，持续优化营商环境，助力市场主体发展壮大。要全面落实“严控增量、优化存量、提高质量”重要要求，促进房地产业平稳健康发展。空中，无人机如同鹰隼般掠过，镜头精准捕捉着下方画面：三艘轻快的舰载小艇正争先恐后地冲锋而出，追逐着一艘冒充外国船只的渔船，那身影在波光粼粼的海面上显得格外渺小。要切实抓好秋粮生产和灾后农业生产恢复，确保粮食安全。要多措并举稳就业、促增收，扎实做好低收入群体帮扶和救助工作，全力保障和改善民生。海警执法员们身着制服，手持警用器械，迅速登船，行事利落而果断。另一侧，两艘执法艇如同利爪般，对准目标快艇，形成了一道坚不可摧的夹击之势。要更好统筹发展和安全，持续防范化解重点领域风险，深入开展安全生产治本攻坚专项行动，加强节日期间值班值守，让全市人民度过一个安定祥和的国庆假期，为庆祝新中国成立75周年营造良好环境。         　　王庆海要求，全市政府系统要进一步树牢政治意识，把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，按照省委、市委部署要求，全力抓好各项工作落实。同一天，南部战区在黄岩岛领海、领空以及周边海空域展开了一场气势恢宏的海空联合演训。要提高执行能力，突出问题导向，践行“一线工作法”，从细处入手、小切口破题，围绕“快、细、实”持续改进作风，力戒形式主义，减轻基层负担。这场演训并非寻常例行公事，而是经过精心策划的实战化演练。

四 | 侦察预警犹如雷达之眼，严密监视着周围动静；威慑巡航如钢铁洪流，彰显着强大的军事实力；海空管制如同指挥棒，掌控着战场节奏；联合突击则展现了精锐力量的协同作战能力。要勇于改革创新，发扬斗争精神，讲求工作方法，统筹原则性和灵活性，在“先走半步”中打开工作局面。要继续发扬团结协作、密切配合的优良传统，加强协同联动，相互支持补位，形成工作合力。解放军报的报道如同震耳欲聋的鼓声，宣告着这次演训旨在检验和提升部队维护国家领土主权和海洋权益的实战化能力。要严守廉洁底线，时刻警醒自律，知敬畏、存戒惧，永葆忠诚干净担当的政治品格。     这两件事如同晨星与旭日，在同一天际线冉冉升起，预示着一场蓄势待发的风暴。         　　市领导杨洪波、王金华、雒荣广、于海峰、张君昶参加会议。

五 |                     责任编辑：李丹。更令人关注的是，同一天，又发生了一件与前两件事息息相关的事情。

六 | 自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局、海南省人民政府联合发布了《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》，文号是自然资源〔2026〕4号，犹如一道道坚实的屏障，守护着这片珍贵的海洋资源。

七 | 这则法令共计十六条，字字句句都体现着对黄岩岛的严密管理和保护。建军节当天，中方在黄岩岛问题上同时亮出了三张王牌，犹如三道闪电划破长空，震慑四方。军事演训是力量的象征，海警执法是规则的捍卫，行政规章则是常态化的掌控。三天前，7月29日，菲律宾使团向联合国秘书处递交了一份名为NAMRIA Chart1567的海图，这份海图在菲律宾看来代表着领海基线、领海外部界限和毗连区界限，但在中国眼中，它却象征着一场精心策划的阴谋。菲律宾常驻联合国代表恩里克·马纳洛队领，完成了这次看似合法的交存，声称依据了《联合国海洋法公约》第16条。

八 |      然而，《联合国海洋法公约》第16条仅仅规定沿海国可以向联合国秘书长提供领海基线海图，秘书处并非领土主权主张的认证机构，更无权对主权归属作出裁决。它所做的是仅仅负责保管并公示材料。

九 | 菲律宾递交给联合国的，只是一份文件，而非一份裁决书。如果菲律宾期待联合国能为其背书，那无疑是天大的幻想。

十 | 它真正想要的是“交存”这个动作本身，在舆论场上营造一种“已获联合国受理”的假象，一场公开的认知战，而非法律战。菲律宾外交部在7月31日对外宣称已向联合国秘书处提交了所谓的“黄岩岛及其周边海域的官方海图”，仿佛万事俱备，只欠东风。同一天晚上，中国外交部迅速做出回应，仅用八个字：“坚决反对、绝不接受”。声明掷地有声，指出菲律宾在中国领土黄岩岛划设所谓“领海基线”，严重侵犯中国领土主权，严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法，是非法的、无效的。声明中也强调，菲律宾的领土范围已由一系列国际条约所确定，黄岩岛从未在其范围内。这份声明发布于7月31日19时06分，精准地击中了菲律宾的要害。     从7月29日菲律宾递交海图，到7月31日中国外交部声明，中间仅隔了两天。从声明到8月1日的三箭齐发，则只隔了一个夜晚，并非一时冲动之举，而是经过深思熟虑的战略部署，无数个日夜的准备工作早已悄然展开。回溯7月20日到7月24日，黄岩岛和仁爱礁附近的海域已经暗流涌动，冲突的火药味弥漫在空气中。7月20日上午9时许，中国海警一艘小型巡逻艇在仁爱礁附近海域例行巡逻，却遭遇了菲律宾非法“坐滩”57号舰释放的两艘橡皮艇，它们无视中方多次明确警告，以危险的方式快速接近并围顶冲撞中方巡逻艇，更令人气愤的是，菲方人员首先使用划桨、长棍等工具恶意攻击中方执法人员。

十一 | 这不是一次普通的擦枪走火，而是蓄谋已久的挑衅。三天后，7月23日，菲律宾的两艘公务船——舷号3012和3018——不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛管辖海域。中国海警局新闻发言人姜略果断回应，表示中国海警依法对菲船采取跟监外逼、拦阻管制等必要措施予以驱离。

十二 | 现场画面清晰地显示，一艘舷号为3012的菲律宾公务船从距离黄岩岛24海里外突然急转向，一路加速，直闯黄岩岛毗连区，中国海警川山舰对其进行了警示性水炮喷射，持续长达15分钟，给菲方敲响了警钟。     然而，7月24日，菲律宾的行动更加升级，组织了7艘公务船、3艘海警舰、1艘运鱼船，并唆使大量渔船在中国黄岩岛管辖海域非法聚集，企图以人海战术占据优势。菲方3001、3005、3017三艘公务船不顾中国海警一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛领海，中国海警依法采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等必要措施予以坚决驱离，捍卫着主权尊严。短短五天之内，菲律宾在仁爱礁和黄岩岛两个方向连续出手，使出浑身解数，却都未能撼动中国海警的防线。

十三 | 从海上对抗——小艇冲撞、公务船侵闯、渔船人海战术——到7月29日的纸面认知战，菲律宾不断变换战术。

十四 | 递交海图这个动作，技术上利用了《联合国海洋法公约》的程序漏洞，但技术上的合法性并不能掩盖其主张的非法本质。程序是中性的，任何人都可以利用，但非法的主张却无法通过程序获得合法性。菲律宾试图把自己的非法主张包装成“国际公共记录的一部分”，然而，它真正需要的是舆论场上的声势，而非联合国的认可。     紧接着，中国的回应如同雷霆般劈下。

十五 | 8月1日的三件事，每一件都指向了黄岩岛问题，都充满了战略意义。南部战区的海空联合演训，检验的不仅仅是军事实力，更是随时能够应对挑战的战斗力。重点演练侦察预警、威慑巡航、海空管制、联合突击等实战化科目，构建起一套完整的作战流程：发现、跟踪、威慑、管制、打击。中国海警的维权执法管控演练，则针对性地演练了临检拿捕、拦阻冲闯、强制拖离等关键技能，分别对应了菲律宾此前的三种挑衅方式。海警局新闻发言人姜略郑重表示，中国海警将加大黄岩岛附近海域维权执法管控力度。公开画面中，海警执法人员携带器械登船，两艘执法艇对目标快艇做出了夹击，彰显着强大的威慑力。新华社的报道提到，本次综合演训采用无人机全程记录，全方位展示了海空联动、一体应对的强大力量。《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》的印发，则是将主权管控从空洞的口头宣示落到了具体的行政规章层面。

十六 | 四个部门联合印发，依据是《中华人民共和国自然保护区条例》，保护区范围3523.67公顷，核心区1242.55公顷。

十七 | 管理办法共十六条，重点就管理机制、管护措施、法律责任等作出明确规定。根据管理办法，黄岩岛国家级自然保护区由自然资源部负责组织保护区勘界、规划审查等工作，国家林业和草原局负责监督管理，海警局承担日常保护管理工作，建立起一套协同高效的管理机制。     军事演训、海警执法、行政规章——这三者合在一起，传达的信息是：黄岩岛的事情，已经不再是零星的表态，而是构建起一套能够承受长期消耗的常态化机制。这个机制的上限由军队兜底，下限由海警执法，中间由行政规章提供坚实的法律依据。8月3日，美国太平洋司令部司令、海军上将塞缪尔·帕帕罗在马来西亚吉隆坡举行的地区安全会议上发表讲话，暗示着对中国在南海地区行为的不满。法新社8月9日报道了此事，揭示了事件的深层含义。美国在黄岩岛问题上的反应节奏，暴露了它并非无法应对，而是难以找到比“说话”更有效的回应方式。

十八 | 菲律宾从海上对抗转向纸面认知战，是因为海上手段已无济于事；美国从军事威慑转向声明表态，是因为真刀真枪的代价过于高昂。双方都在降级，从行动降级到文件，从武力降级到措辞。但中国在8月1日的行动是升级——从口头宣示升级到制度化管控。        8月14日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上，以冷静而坚定的语调回应了美国国务院的声明，他仅用三句话，便将事态明了于众：黄岩岛是中国固有领土，建立并管理黄岩岛国家级自然保护区是中方主权范围内的事，美方无权说三道四。他还敦促美方停止在南海渲染紧张、挑动对抗，停止再拿非法无效的“南海仲裁案裁决”说事，停止借涉海问题污蔑抹黑中国。黄岩岛的水面在8月1日之后逐渐恢复了平静。演训结束，演练完成，管理办法生效。海警继续在黄岩岛海域常态化巡航，无人机继续飞过那片水域，川山舰继续在那里执行任务，菲律宾的海图则静静地躺在联合国的档案柜里，而中国的海图，则在同一地点，承载着实控的重量。水面上的事件，才是真正发生的事。

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Published on:09:45:36