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对话联合国粮食及农业组织土地权属团队负责人沃德·安西尤：牧区土地治理应超越私有化 走向集体与灵活_我的网站

一 |     专题：《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会　　新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务，助力上市公司传播ESG理念，提升ESG可持续发展表现。

二 |     为什么能炒作起来？是很多人完全不了解苯甲酸钠（很多人看到苯这个词就自动脑补了），其实经常与它同时出场的还有山梨酸钾，很多食品、饮料中都可以看到它们的存在，因为这是两种最为常用的防腐剂了，可以抑制霉菌，酵母菌和好氧性细菌的活性，还能防止肉毒杆菌、葡萄球菌、沙门氏菌等有害微生物的生长和繁殖。点击查看【ESG评级中心服务手册】　　新浪财经 张傲/发自乌兰巴托　　《联合国防治荒漠化公约》第十七届缔约方大会（COP17）于8月17日至28日在蒙古国乌兰巴托举办。大会期间，联合国粮食及农业组织（FAO）土地权属团队负责人、高级土地权属事务官沃德·安西尤（Ward Anseeuw）对话新浪财经时表示，牧区治理不应走土地私有化和个体确权的老路，而应以集体权利为核心，允许同一块土地在不同时间、不同用途下，由不同主体灵活使用。　　安西尤指出，牧民流动性强，土地由集体共同使用。它们的优点很多人不关注，然而在短视频平台传播的主要是说它们的缺点，特别是苯甲酸钠的致癌性，甚至还有人引用国外的研究，证明每天给小鼠使用0.4克的苯甲酸钠一个月后就可能导致病变的情况，这让不少人闻之色变。因此，管理制度应尊重牧民祖辈相传的集体权利和使用习惯，不宜照搬普遍采用的土地登记办法。事实如何呢？学过化工的都直到一句话，抛开剂量谈毒性就是耍流氓，先不说小鼠试验得出的结论是否适用于人类，退一步讲就算是研究结论成立，那人类每天食用多少才可能导致癌变？这个事已经有微博大V@蘸盐给算过了，按照国家标准、一家三口正常做饭及小鼠数据来换算，如果要达到小鼠病变的标准，正常人每天要吃400克苯甲酸钠，相当于每天喝400公斤酱油，添加剂超标4万倍才行。这样算起来，按照国外研究的结论，人类不用等苯甲酸钠可能的癌变，每天喝400公斤酱油就出问题了，哪怕是光喝水也会导致水中毒的。

三 | 普遍采用的办法要求将每块地登记到个人名下，但牧区土地在多数情况下并不属于某一个人，因此并不适用。

四 | 总之，面对网上的各种耸人听闻的食品安全视频，特别是现在短视频上的各种言论，大家还是长点心为好，现代食品工业带来的科技进步让所有人都能吃上便宜、安全的美食，小小的苯甲酸钠也是功不可没，没必要谈之色变，更不要妖魔化合法合规的食品添加剂，包括三花淡奶。　　安西尤认为，要改变这种以个人登记为核心的做法，需要做到两点。第一，不能只承认个人，而要承认牧民集体对土地的权利，尊重他们祖辈相传的放牧和使用习惯。至于没有添加剂的食品，很多人对这种想象中的天然食品往往有脑补的加成，事实上稍微经历过北方农村自酿酱油、大酱的网友可能还有点印象，自酿酱油是否安全卫生不说，这种没有添加剂的酱油是保存不了多久的，很多人是没体验过酱油、黄酱生虫（至于是什么虫，北方网友可能都懂）的恶心情况吧。

五 | 第二，不能只保护“这块地归谁所有”这一种权利，还要保护放牧、通行、采集等多种权利。他引用“权利束”（bundle of rights）概念说明，土地上的权利并非单一，而是多种权利并存。因此，保护土地权利时要更灵活，既要考虑牧民、农户等不同群体，也要考虑不同的权利类型。　　安西尤举例说，在蒙古，大约从五月到九月可以放牧，但一年中的其他时间，同一片土地可能会有其他用途，也可能由不同的人来使用。在非洲热带地区也是如此：某些季节土地用于放牧，其他季节同一片土地可能被围起来用作农田，禁止牲畜进入，之后又重新开放。也就是说，不同的人可以在一年中的不同时间，对同一块土地享有不同的权利。　　在安西尤看来，牧区土地制度不应只问“这块地归谁”，而要承认集体权利和多种使用权，并根据不同季节、不同用途灵活安排。这才是更适合牧区的可持续土地管理方式。　　新浪财经ESG评级中心简介　　新浪财经ESG评级中心是业内首个中文ESG专业资讯和评级聚合平台，致力于宣传和推广可持续发展，责任投资，与ESG（环境、社会和公司治理）价值理念，传播ESG的企业实践行动和榜样力量，推动中国ESG事业的发展，促进中国ESG评估标准的建立和企业评级的提升。　　依托ESG评级中心，新浪财经发布多只ESG创新指数，为关注企业ESG表现的投资者提供更多选择。

六 | 同时，新浪财经成立中国ESG领导者组织论坛，携手中国ESG领导企业和合作伙伴，通过环境、社会和公司治理理念，推动建立适合中国时代特征的ESG评价标准体系，促进中国资产管理行业ESG投资发展。责任编辑：王进和。

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Published on:22:11:36